市人民政府办公室乐视体育官网：印发大冶市完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费实施方案的通知

市人民政府办公室

乐视体育官网：印发大冶市完善废旧家电回收处理体系

推动家电更新消费实施方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，高新区，东风农场管理区，市政府各部门：

《大冶市完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

大冶市人民政府办公室

2021年2月20 日

大冶市完善废旧家电回收处理体系

推动家电更新消费实施方案

为贯彻落实《黄石市完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费三年行动计划（2020-2022年》（黄服办〔2020〕5号）精神，抢抓国家、省政策机遇，进一步完善乐视体育平台：废旧家电回收处理体系，激发市场消费活力，促进家电更新消费，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省乐视体育官网：完善促进消费体制机制、激发居民消费潜力有关部署，坚持新发展理念，按照市场主导、协同联动、典型引领、规范有序的基本原则，聚焦废旧家电回收处理体系的关键领域和薄弱环节，推动乐视体育平台：废旧家电回收处理体系不断完善，畅通家电生产、消费、回收、处理全链条，促进家电更新消费良性循环，释放居民消费活力。

二、工作目标

到2022年，乐视体育平台：基本建成规范有序、运行顺畅、协同高效的废旧家电回收处理体系，废旧家电规范回收率达到50%以上。全市废旧家电交售渠道更加便利畅通，家电以旧抵新、以旧换新、定期升级等业务广泛开展，家电更新消费水平大幅提高。

三、主要任务

（一）对接纳入“十四五”规划。

聚焦完善回收处理体系、促进家电更新消费、组织开展典型推广、加大监管执法力度、提高行业管理水平等重点方面，将完善废旧家电回收运输中转站及相应回收体系建设、促进家电更新消费的相关工作目标、重大建设项目、政策措施建议等纳入各乡镇（场）、街道、高新区和各相关行业“十四五”规划中统筹谋划和安排。[牵头单位：市发改局；责任单位：市经信局、市财政局、黄石市生态环境局大冶市分局、市住建局、市商务局、市市场监管局、市供销社，各乡镇（场）、街道及高新区]

（二）完善家电回收处理体系。

健全回收网络。整合全市废旧家电回收处理企业资源，逐步搭建覆盖全市的互联网应用服务平台，建立“互联网+家电回收”的智能、高效、可追溯的线上线下相结合的回收网络。整合垃圾分类、大件垃圾处理等各类社会资源，建立健全回收网络体系。鼓励家电回收处理企业与家电生产、销售企业建立合作机制，利用配送、装机、维修等渠道，发展逆向物流，开展废旧家电回收。鼓励有拆解能力的企业跨行政区域回收废旧家电，支持家电回收处理企业建立多元化回收渠道，吸纳个体工商户、流动商贩、保洁员、社区网格员等个体回收者，建立长期稳定的合作关系，运用上门回收、预约回收、固定回收等多种方式开展废旧家电全品类回收，并交由正规企业处理。[牵头单位：市商务局、市供销社；责任单位：市发改局、市经信局、黄石市生态环境局大冶市分局、市住建局、市市场监管局，各乡镇（场）、街道及高新区]

增强处理能力。鼓励中专、职校、科研机构和科技型企业开展废旧家电分选、处理关键技术研究，重点加强线路板处置、元器件无损化高效处理、稀贵金属提取等无害化、高值化利用技术研发与应用。支持废旧家电企业加大技术改造投入力度，开展技术升级和设备更新，打造一批绿色、环保、智能、高效的废旧家电回收处理企业和工业园区，提升产业附加值。[牵头单位：市科技局；责任单位：市教育局、黄石市生态环境局大冶市分局、市发改局、市人社局，各乡镇（场）、街道及高新区]

（三）促进家电更新消费。

组织开展以旧换新活动。遵循“手续简便、方便消费、安全高效、节能环保”的原则，鼓励家电生产、销售企业及电商平台等，组织开展覆盖城乡的家电以旧换新更新消费活动。支持行业协会组织制定符合乐视体育平台：实际的家电以旧换新置换标准，引导相关企业规范开展以旧换新活动。[牵头单位：市商务局；责任单位：市发改局、市经信局，各乡镇（场）、街道及高新区]

促进家电加快更新升级。引导消费者按照安全年限使用和更新家电，及时淘汰能耗高、安全性差的家电产品，鼓励使用网络化、智能化、绿色化产品。加大对废旧家电回收的力度和速度，促进家电的更新换代，激发消费潜力。按照法治化、市场化原则，规范发展二手家电市场，合理引导二手家电消费。[牵头单位：市商务局；责任单位：市发改局、市经信局，各乡镇（场）、街道及高新区]

探索家电新型消费模式。鼓励家电销售企业与电商平台、房产租赁等企业加强合作，面向新毕业大学生、务工人员等消费群体及员工临时住房需求大的企业，开展符合其消费特点和消费能力的家电租赁业务。探索发展家电租赁业务，针对大批量采购家电企业和用户，探索开展按批次升级、换新等业务。[牵头单位：市商务局；责任单位：市发改局、市住建局，各乡镇（场）、街道及高新区]

（四）组织开展典型推广。

推广典型回收模式。积极培育典型，鼓励先行先试。结合城乡居民生活垃圾分类回收，探索一批科学、有效、易于推广复制的互联网预约回收、社区回收、企业回收、城乡定点回收等废旧家电回收模式，在全市范围复制推广。[牵头单位：市发改局；责任单位：市商务局、市供销社、市邮政公司，各乡镇（场）、街道及高新区]

培育先进典型。开展全市废旧家电回收处理先进典型培育行动。按照政策环境优化、工作机制创新等要求，打造一批“规范回收示范乡镇”；按照部门联动、企业主体、居民参与、便捷高效等要求，打造一批“规范回收示范社区（村集体）”；按照技术领先、服务规范、绿色环保等要求打造一批“规范回收示范企业（集体）”。积极发挥模范引领作用，带动废旧家电回收处理体系进一步完善。[牵头单位：市发改局；责任单位：市经信局、市住建局、黄石市生态环境局大冶市分局、市商务局、市供销社，各乡镇（场）、街道及高新区]

（五）加大监管执法力度。

加强废旧家电监管。严格执行生态环境保护等相关法律法规和标准，严格执行旧电器电子产品流通管理相关规定，鼓励回收企业开展废旧家电回收信息登记，推动收集、存放、转运、处理等环节的信息化管理，实现可查询可追踪。[牵头单位：市市场监管局、黄石市生态环境局大冶市分局；责任单位：市商务局、市经信局，各乡镇（场）、街道及高新区]

加大执法检查力度。加强对全市废旧家电回收处理等相关企业开展检查，依法规范废旧品家电回收处理企业经营行为，依法严厉打击以次充好，以不合格产品冒充合格产品，生产、销售假冒伪劣产品等违法行为。同时，加强对更新家电过程中消费者合法权益保护工作，加大对违规处理、造假骗补、环保不达标等行为的查处力度，畅通投诉举报渠道，坚持“有案必查、全市联动、及时移送、依法公开”原则，对违法拆解废旧家电、造假骗补、非法转移或倾倒危险废物等行为，追究相关责任人法律责任。[牵头单位：市市场监管局、黄石市生态环境局大冶市分局；责任单位：市公安局，各乡镇（场）、街道及高新区]

（六）提高行业管理水平。

严格执行相关法规。落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，严格审批废弃电器电子产品处理企业资格，加大审核监管，形成激励先进、淘汰落后的政策导向。鼓励行业协会、相关企业和科研机构开展电器电子产品有害物质限制使用第三方认证，制定废旧家电回收处理、存放转运等行业标准。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市经信局、市住建局、黄石市生态环境局大冶市分局）

（七）加强从业人员管理。

鼓励中专、职校开设电子电器应用与家电维修、应用电子技术、安装拆卸等相关专业或增设相关课程，开展新型学徒制培训等校企合作，培养相应专业技能人才；推行家电维修类工种职业技能等级认定，强化从业人员技能水平，有效防范安全生产风险；及时查处、打击违法犯罪行为，切实维护社会治安秩序。[牵头单位：市教育局、市人社局；责任单位：市公安局，各乡镇（场）、街道及高新区]

（八）谋划储备重大项目。

各乡镇（场）、街道和高新区、各部门围绕废旧家电回收处理信息化建设、废旧家电网点布局、提升废旧家电处理能力等重点方面，谋划储备一批重点项目。建立全市废旧家电回收处理项目库，进行动态管理，推进一批项目达到能实施、能申报的深度，争取国家、省发改委及其它有关部门专项资金的支持。积极主动为废旧家电回收处理体系项目建设提供政策咨询，分类指导。进一步简化废旧家电回收处理体系项目的相关审批程序、提高审批效率，为废旧家电回收处理体系项目建设提供优质高效的服务。[牵头单位：市发改局；责任单位：黄石市生态环境局大冶市分局、市商务局、市住建局、市经信局、市财政局、市供销社，各乡镇（场）、街道及高新区]

四、保障措施

（一）加大资金支持力度。

积极争取国家、省专项资金的支持，按照相关投向要求，组织好项目申报和资金争取工作。积极对接并落实国家基金征收补贴和各类省级财政性专项资金政策。加大回收企业支持力度，优先安排服务业奖补资金，调动回收企业的积极性。引导鼓励商场超市增设绿色家电专柜，销售节能环保家电，对销售的家电按政策予以补贴。认真落实国家、省乐视体育官网：家电回收处理方面的税收优惠政策。引导金融机构创新金融产品和服务方式，更好满足企业融资需求，支持企业上市挂牌融资和发行绿色企业债券融资。[牵头单位：市发改局、市财政局；责任单位：市商务局、市税务局、市经信局、黄石市生态环境局大冶市分局、市金融办、人行大冶市支行、黄石银保监分局大冶监管组，各乡镇（场）、街道及高新区]

（二）加强宣传引导。

相关行业协会要加大对家电以旧换新活动、废旧家电回收处理典型做法等的宣传力度，养成市民主动参与废旧家电回收利用的意识，提高社会的知晓度和参与度。加强家电安全使用年限标准宣传，引导消费者增强家电安全使用和节能环保意识，及时更换超过安全使用年限的老旧家电。 [牵头单位：市发改局；责任单位：有关行业协会，各乡镇（场）、街道及高新区分工负责]

（三）强化责任落实。

各乡镇（场）、街道、高新区，各有关部门要进一步提高对完善废旧家电回收处理体系，促进家电消费更新重要意义的认识，密切配合、形成合力，加强统筹协调和分类指导, 按照职责抓好政策落地落细。要加强数据统计监测和信息报送，及时梳理推广复制好经验好做法，着力提高工作成效。[牵头单位：市发改局；责任单位：各有关部门，各乡镇（场）、街道及高新区分工负责]

（四）加强检查督办。

建立检查督办和通报机制，每年年底由市发改局会同市直有关部门，对各乡镇（场）、街道及高新区、各有关部门推动落实国家、省完善废旧家电回收处理体系有关情况进行检查督办，并通报有关情况。（牵头单位：市发改局，责任单位：市经信局、市财政局、黄石市生态环境局大冶市分局、市科技局、市住建局、市商务局、市市场监管局、市供销社）