为深入贯彻落实市委市政府印发的《2022年服务企业行动方案》、《2022年优化营商环境行动方案》工作精神，进一步优化乐视体育平台：营商环境、更高效率落实惠企惠民政策，持续推进“无申请兑现”改革，根据《乐视体育官网：办公厅乐视体育官网：进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《乐视体育官网：以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》（鄂发〔2020〕23号）和《省优化营商环境领导小组乐视体育官网：开展优化营商环境先行区创建工作的通知》（鄂营商发〔2021〕3号）等文件精神，结合乐视体育平台：实际，就推行第二批惠企政策“无申请兑现”改革提出如下工作方案：
一、工作目标
以市场主体需求为导向，政府部门发布认定类政策清单，通过“减流程、压时限、快兑现”改革，着力解决政策落地难和企业、群众对政策“不知晓、不会用”等问题，提升企业和群众获得感，以更大力度、更实举措优化营商环境，激发大冶高质量发展的强大活力。
二、基本原则
（一）解放思想，主动服务。破除方便部门管理的惯性思维，聚焦惠企政策落地难点和痛点，主动服务、靠前服务，切实将“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神落到实处。
（二）改革创新，精简流程。职能部门主动服务、靠前服务，最大限度精简审批环节，实行“无见面”办理，按照“谁制定、谁梳理、谁审核、谁负责”的原则，加强事前审核把关，及时掌握企业动态，梳理并审核企业兑现条件。
（三）稳步推进，防范风险。坚持底线思维，相关职能部门密切配合，各司其职，及时研究解决改革过程中出现的新情况新问题，建立科学评估机制，防范运行风险，确保改革成效。
（四）事后完善，强化监管。加强事前、事中、事后监管，职能部门各负其责，对执行政策的正确性、奖补项目的真实性、奖补金额的准确性负责，实现“无差错”目标。市财政局要建立“无申请兑现”常态化监管机制，及时发现和纠正存在的问题。
三、第二批“无申请兑现”改革事项（13项）
（一）市委组织部5项
1.高层次领军人才支持政策。根据《乐视体育官网：进一步聚集优秀人才支持重点产业链企业高质量发展的若干政策（试行）》，对三种类型的高层次领军人才，按照既定的标准进行生活补贴、安家补贴、租房补贴、购房补贴及个税奖励。[牵头单位:市委组织部;责任单位:市财政局、市审计局]
2.高等级专业技术人才支持政策。根据《乐视体育官网：进一步聚集优秀人才支持重点产业链企业高质量发展的若干政策（试行）》，对企业引进具有正高级、副高级职称专业技术人才，按照既定的标准可申报生活补贴、安家补贴、租房补贴、购房补贴、个税奖励及人才发展奖励。[牵头单位:市委组织部;责任单位:市财政局、市审计局]
3.高学历人才支持政策。根据《乐视体育官网：进一步聚集优秀人才支持重点产业链企业高质量发展的若干政策（试行）》，对企业引进具有全日制博士研究生、硕士研究生、本科学历人才，按照既定的标准可申报享受生活补贴、安家补贴、租房补贴、购房补贴及个税奖励。[牵头单位:市委组织部;责任单位:市财政局、市审计局]
4.高技能人才支持政策。根据《乐视体育官网：进一步聚集优秀人才支持重点产业链企业高质量发展的若干政策（试行）》，对企业引进具有高级技师、技师、高级技能（高级工）职业技能等级人员，按照既定的标准可申报享受生活补贴、安家补贴、租房补贴、购房补贴、个税奖励及人才发展奖励。[牵头单位:市委组织部;责任单位:市财政局、市审计局]
5.实用型人才支持政策。根据《乐视体育官网：进一步聚集优秀人才支持重点产业链企业高质量发展的若干政策（试行）》，对企业引进不具有相应学历或职称（技能等级）的实用型人才，但为乐视体育平台：开发新产品、新技术、新工艺等研究与开发或新业态、新模式、新动能的推广与培育等方面作出较大贡献的，可申报政策支持。经考核评审认定后，比照高学历、高职称、高技能人才享受的待遇，采取“一事一议”的方式，给与一定的政策支持。[牵头单位:市委组织部;责任单位:市财政局、市审计局]
（二）市农业农村局2项
6.大冶市重大动物疫病强制免疫“先打后补”补助。根据省农业发展中心 省财政厅 省农业农村厅乐视体育官网：印发2020年乐视体育平台_乐视体育官网省规模养殖场动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案的通知（鄂农发发〔2020〕11号）文件的规定，对重大动物疫病审核认定，经公示无异议，报省农业发展中心审核通过后直接兑付。[牵头单位:市农业农村局;责任单位:市财政局、市审计局]
7.养殖环节无害化处理补助。根据省财政厅 省农业厅乐视体育官网：印发《乐视体育平台_乐视体育官网省动物防疫等补助经费管理实施细则》的通知（鄂财农规〔2017〕24号）市农业主管部门对养殖环节无害化处理的结果进行认定，经公示无异议，报省级主管部门审核通过后，按照一定的分担比例即时兑付给养殖户。[牵头单位:市农业农村局;责任单位:市财政局、市审计局]
（三）市医疗保障局1项
8.定点医药机构个账费用。根据《乐视体育官网：印发黄石市职工基本医疗保险个人账户支付定点医药机构费用“无申请兑现”改革工作方案（试行）的通知》（黄医保发[2021]20号）文件规定，对定点医药机构医保信息系统按照规定的程序审核认定后，可申请支付定点医药机构费用。[牵头单位：市医疗保障局；责任单位：市财政局、市审计局]
（四）市教育2项
9.示范幼儿园奖励。根据冶发[2016]10号文件精神，乐视体育平台：幼儿园按照规定的标准，经审核认定后，可获得乐视体育平台_乐视体育官网省示范幼儿园奖励80万元、黄石市师范幼儿园奖励40万元、大冶市一级幼儿园奖励20万元。[牵头单位:市教育局;责任单位:市财政局、市审计局]
10.普惠性民办幼儿园奖补。根据鄂财教发[2020]35号文件精神，按照建立普惠性民办幼儿园生均财政拨款制度，经教育主管部门审核认定后给予奖补。[牵头单位:市教育局;责任单位:市财政局、市审计局]
（五）市经信局3项
11.支持“专精特新”培育。根据冶办发[2021]13号第四条，对获得省级“专精特新”小巨人企业，经审核认定后给予奖励。?[牵头单位；市经信局；责任单位：市财政局、市审计局]
12.鼓励乐视体育平台：工业企业实施“节能”改造。根据冶发[2019]2号第十八条，对经国家、省认定的“绿色制造示范企业（绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链管理示范企业）、清洁生产示范企业“，经审核认定后可给予一次性奖励。[牵头单位：市经信局；责任单位：市财政局、市审计局]
13.支持工业企业数字化转型。根据冶办发[2021]13号第五条，推进工业中小企业“上云”工程，对业务系统、设备产品上云上平台的企业，经审核认定后给予奖励。?[牵头单位；市经信局；责任单位：市财政局、市审计局]
四、兑现流程
（一）即时汇总审核。职能部门提前介入，做好惠企政策兑现资金年度预算,主动对2021年以来惠企政策“无申请兑现”事项梳理汇总并审核。
（二）明确奖励方案。职能部门在收到相关奖励文件后3个工作日内明确奖励方案，包括奖励对象、奖励金额、奖励对象的银行账号等内容。
（三）限时支付兑现。职能部门以书面形式函告市财政局，市财政局在2个工作日内拨付到位。需市政府审批的特殊事项，由市财政局集中归集报市政府批准。
五、组织实施
（一）强化责任落实。各单位要提高政治站位、深化思想认识，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成强有力的推进机制。各部门要加强协调，职能单位严格按照相关文件政策履行审核审查职能，责任单位要积极配合，市财政局根据资金需求，及时做好兑现工作，确保惠企政策“无申请兑现”改革工作高效有序。
（二）强化总结宣传。及时总结各部门在推行“无申请兑现”改革中的经验做法，加大宣传力度，提高企业和群众的知晓率，形成优化营商环境的浓厚氛围，努力打造乐视体育平台：营商环境领域的特色品牌。
（三）强化制度建设。建立企业回访机制，让企业及时了解惠企政策兑现所处的环节；建立联席会议制度，及时研究解决惠企政策兑现过程中遇到的问题；建立科学的绩效考核机制、评估机制和督办检查机制，推进“无申请兑现”改革落地落实。 ?
（四）强化执纪监督。在惠企政策“无申请兑现”事项办理过程中，如发现落实不到位，逾期不办理或被企业投诉的部门和个人，按照相关规定进行责任追究并予以通报处理，倒逼惠企政策涉及的职能部门履职尽责，不断增强责任意识和服务意识。
