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深化“放管服”改革 助力大冶发展

发表日期:2019-02-25    文章来源:今日大冶

  深化“放管服”改革助力民营企业发展
  人大代表郭幼忠

  
  深化“放管服”改革好处多多,以后五证合一,多证合一,就能为各大企业节省大量的时间。
  助力民营经济发展方面,深化“放管服”改革应该做好以下方面的内容。
  优化行政审批服务。全面推行审批服务“一窗办理,一次办好”,线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场“最多跑一次”。为民营企业提供容缺后补、绿色通道、告知承诺等服务,打通数据通道,实现数据共享,减少申请材料,切实实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
  压缩项目审批时限。为民营企业投资的工程建设项目“量身打造”更为优化的项目审批实施方案,以工业项目为试点,对建筑施工许可审批事项进行全面梳理,逐步实现将质量监督登记、安全监督登记与施工许可合并审批,取消施工许可证办理中要求的合同备案、资金证明以及建设单位无拖欠工程款承诺书等前置资料。
  帮扶企业优化资质。支持民营建筑业企业补录完善工程业绩,施工企业历年完成的工程业绩,提供相应基础资料后,符合条件的按正常程序进行业绩补录,为企业资质升级提供网上业绩证明。
  开展信用等级评价。按照国家、省级建筑行业信用等级评价标准,探索建立与乐视体育平台:相适应的信用等级评价体系,将企业的资信能力、既往业绩、市场行为等综合因素科学量化,为诚信经营的民营建筑业企业提供信用支持。推进信用等级评价结果在工程招投标、差异化监管中的应用。
  
  落实减税降费营造优质税收营商环境
  人大代表余淑萍

  
  简政放权、放管结合、优化服务改革是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。在这个方面,落实政策优化服务,协同共治营造优质税收营商环境,也一直是税务部门努力的方向。
  深化“放管服”改革,可以从切实落实减税降费措施,多措并举优化发票办理,推动纳税申报、税费缴纳、出口退税服务全面升级三个方面出实招。
  切实落实减税降费措施。在小微企业普惠性减税、初创科技型企业税收优惠、境外投资企业所得税减免优惠、个人所得税改革优惠等工作上下功夫;加强服务性举措,落实减税降费政策,精简纳税人报送资料和程序,升级税企沟通方式,拓展服务渠道,让纳税人可全程网上办理或最多只需要到税务机关跑一次,加强部分企业复杂涉税事项政策服务,减轻纳税人的办税负担。
  多措并举优化发票办理,就是解除试点行业的小规模纳税人自开增值税专用发票受月销售额标准10万元和季度销售额30万元的限制;所有一般纳税人均可通过网上平台选择确认抵扣增值税发票,不受纳税信用级别的限制,取消增值税发票认证的纳税人范围,扩大至全部一般纳税人。
  推动纳税申报、税费缴纳、出口退税服务全面升级,就是在税费缴纳方面,推动自然人认证身份,统一代码缴纳个人所得税、社会保险费和相关非税收入,提供多渠道缴纳税费服务,审核办理正常出口退税的平均时间压缩至10个工作日内,将改革的成效一步步体现到深化放管服改革和持续优化税收营商环境上来。
  
  四项优质服务深化投资审批改革
  人大代表吴建军

  
  “放管服”改革是推动政府职能深刻转变、激发市场活力的重要举措。2019年,发改部门将为企业提供高效、优质、便捷的服务,不断深化“放管服”改革。
  一是为服务对象量身定做四种优质服务,即:“超前预审制”,在服务对象编制项目报告阶段主动提前介入预审;在备案项目上承诺并践行“一日备案制”;在核准项目上坚守“二日核准制”;推行“受理即办制”,对资料齐全的项目,符合产业政策的项目,随到随办。
  二是继续推进乐视体育平台_乐视体育官网省投资项目在线联合审批平台运行,一方面充分发挥平台作用来规范审批流程;另一方面引导项目业主在线申报,让数据跑路,业主少跑,甚至不跑路,实现2019年网上可办率95%。对于行政审批事项的行使依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等制定严格标准在网上公开。
  三是实施降低实体经济企业成本方案,调整涉企行政事业性收费目录,大力取消涉企收费项目,着力降低企业税费、融资、制度性交易、人工、生产要素和物流等成本。
  四是在优化服务方面,将开展工作人员素质和品牌提升工程,进一步加强管理和服务的标准化、特色化、精细化建设,以改善服务态度、提升服务质量为目标,开展“三优一满意”(优质服务、优良作风、优美环境,提升企业和群众满意度)活动,努力提高服务效能。
  
  加大“放”的力度增强“管”的措施提升“服”的质量
  政协委员陈新军

  
  近年来,乐视体育平台:持续推进“放管服”改革,谋划改革思路,创新服务举措,加强联合监管,取得明显工作成效,为推动大冶高质量发展提供了有力保障。但“放管服”改革成效与经济社会高质量发展要求仍有距离,如“互联网+政务服务”建设有待加强、机制不够健全、“信息孤岛”有待消除等。建议做好这几方面的工作:
  加大“放”的力度,确保大众创业方便快捷。建立“上下左右”无缝对接、数据共享的政务服务系统。积极推进“互联网+政务服务”模式,高标准打造政务服务“一张网”,提升行政审批效率,拿工商部门举例,如提升政务商务服务中心运用新技术的能力,以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标,优化“线上”服务,促进企业和群众办理不再“跨栏”,做到真正彻底放,放彻底。
  增强“管”的措施,确保市场秩序有效健康。针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度广度深度随之增加的新情况,积极探索事中事后监管创新机制,以企业信用监管为核心,强化企业信息公示、信息共享和联合惩戒。提高部门间信息交流共享程度,扩大联合惩戒范围。继续做好市场主体信息公示工作,进一步推进“双随机”抽查工作机制,加强上下间、平行间网络联通建设和大数据监管。
  提升“服”的质量,确保工作效能不断优化。积极创新举措、提高工作效能,打通为民服务“最后一公里”,线上实现审批事项网上全程办理,线下实现群众办事“只进一扇门、只跑一次腿”,同时给市场主体增福利,按照“减章”“减时”“减负”要求,做好减证便民、减免规费、降低门槛等工作。
  
  深化“放管服”改革全力服务企业
  政协委员张茂林

  
  “放管服”改革的最终目的是“造环境”。市政府相关部门要坚决贯彻落实全市两会精神,把服务企业作为重中之重,大力实施助企惠企工程,全力服务好企业。为此,特提出几点建议:
  一是推进企业服务体制机制改革。梳理整合商务局、经信局、总部经济办、项目办等单位有关企业服务的职能,破除现有体制机制中企业服务职能重叠的不合理部分,建立适应乐视体育平台:生产力发展的新的机制体制。
  二是加强涉企工作制度建设。要对已制定的涉企制度文件进行重新审视,及时调整或废止,切实加强制度规定的落实,做到有规可依、有规必依,为企业营造公平公正的发展环境。
  三是搭建政企互联信息平台。利用现代信息技术,在政府和企业之间搭建一个综合性的信息互联平台,使企业可以利用这个平台将各种诉求传递给市政府相关部门,做到政企有效沟通。
  四是打造爱商营商环境。推动出台政策意见,助力企业发展,促进投资提质增效,在全社会营造浓郁的服务企业氛围。
  五是“兴城先兴人”,切实落实优惠政策,让他们创业有激情、就业有热情,能在自己擅长的领域做出成绩、实现价值。同时,解决好人才的落户、子女上学等“后勤保障”问题。
  六是高效优质做好企业服务工作。积极上门与企业交流沟通,及时了解企业在生产生活中面临的实际困难,以及在服务管理等方面的意见建议,并想尽办法解决。
  
  做好“保姆式”服务为企业“保驾护航”
  政协委员胡明森

  
  目前,乐视体育平台:在全省率先落实“一网一门一次”政务服务改革,47家部门单位的233项行政审批事项全部进驻新行政服务中心,这给群众和企业办事带来更加便捷的服务,让市民群众拍手叫好。
  大冶在大力推进“放管服”改革,完善“五联合审批”(联合评价、联合测绘、联合踏勘、联合图审、联合验收),通过规范“事前审批、事中监管、事后完善”操作流程,从而为企业项目审批大大缩短时间。
  “下一步,乐视体育平台:多家部门单位应继续为企业做好‘保姆式’服务,为他们上门办理服务事项、上门征求意见、上门解决问题,这样才能有效解决项目审批过程中存在的一些问题。”建议在市委、市政府的坚强领导下,全市各个部门单位应拧成一股绳,积极服务企业、优化营商环境,切实帮助项目单位尽早打通“卡口”,顺畅建设途径,为项目快速建设多争取时间,促使项目尽快出效益,为加快建设“三个大冶”而作贡献。